2月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級有關(guān)情況。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶、副部長辛國斌，總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍出席發(fā)布會并答記者問。以下為發(fā)布會文字實錄：

工業(yè)和信息化穩(wěn)定運行和提質(zhì)升級有關(guān)情況

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！感謝大家一直以來對工業(yè)和信息化事業(yè)的關(guān)心和支持。我也很高興和我的同事們就工業(yè)和信息化穩(wěn)定運行和提質(zhì)升級的有關(guān)情況和大家進行交流。

大家都知道，過去的一年極不平凡，黨和國家歷史上具有里程碑意義。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，黨和國家各項事業(yè)都取得了新的重大成就。經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐。高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”開局良好。

工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，砥礪攻堅、奮發(fā)有為，有效應對風險挑戰(zhàn)，在復雜嚴峻的情況下，工業(yè)和信息化呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要表現(xiàn)在幾個方面：

一、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)恢復發(fā)展。我向大家報告幾組數(shù)據(jù)：

一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，比2020年提高6.8個百分點，兩年平均增長6.1%。其中制造業(yè)增加值增長9.8%，兩年平均增長6.6%。制造業(yè)增加值占GDP比重達到了27.4%，總量達到了31.4萬億元，連續(xù)12年位居世界首位。

二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長34.3%，比上年提高了30.2個百分點，兩年平均增長18.2%。

三是全國工業(yè)產(chǎn)能利用率達到了77.5%。這是近年來比較高的水平。

二、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性得到提升。

著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈卡點和堵點，重點產(chǎn)業(yè)鏈保持安全穩(wěn)定。光伏、風電、船舶等產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進一步增強。一度緊張的集裝箱去年增長了110.6%，翻了一倍多。芯片產(chǎn)量也增長了33.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值增長了17.7%，兩年平均增速為8.3%。這也是近年來的較高水平。我國工業(yè)產(chǎn)品出口為應對新冠肺炎疫情、保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、促進世界工業(yè)經(jīng)濟恢復增長都作出了重要貢獻。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級?？梢詮娜齻€方面看：

一是高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)帶動作用明顯增強，增加值分別增長18.2%、12.9%。對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率達到了28.6%和45%。

二是制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐加快，集群發(fā)展取得新進展。重點領(lǐng)域規(guī)模以上工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到55.3%和74.7%。各項指標呈現(xiàn)好的態(tài)勢。我們還要看到，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗同比下降5.6%，這也是一個比較好的表現(xiàn)。

三是龍頭企業(yè)引領(lǐng)和帶動作用明顯增強，中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展步伐加快，培育“專精特新”4萬多家，“小巨人”企業(yè)4700多家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)超過800家。

四、重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得新成效。

重大科技創(chuàng)新取得了新突破?！疤靻栆惶枴比蝿?wù)實現(xiàn)火星探測的“繞、著、巡”，“神舟十二號”“十三號”載人飛船接續(xù)成功發(fā)射?！昂６芬惶枴睖\海深潛器打破了多項世界紀錄。高溫氣冷堆核電站示范工程首次并網(wǎng)發(fā)電，新型顯示、工業(yè)母機、新材料等領(lǐng)域的攻關(guān)取得了階段性成果，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。工業(yè)機器人、太陽能電池同比分別增長了44.9%和42.1%，新能源汽車產(chǎn)銷量同比增長了1.6倍。

五、信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，累計建成開通5G基站超過142.5萬個，5G手機終端連接數(shù)達到5.2億戶。北京冬奧會所有場館都實現(xiàn)了5G覆蓋，為打造“智慧冬奧”提供了有力支撐。大家也都體會到，這些極大提升了視頻觀賽的體驗。5G應用在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域也快速拓展，賦能千行百業(yè)的成效十分顯著，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，全年通信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)收入分別增長了8%和17.7%。這些都為我們?nèi)攴€(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)，也為今年打下了良好的基礎(chǔ)。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到還存在不少問題。比如說制造業(yè)的核心競爭力還不夠強，供給體系的質(zhì)量還亟待提高，還存在不少產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定風險等有關(guān)問題。特別是當前外部環(huán)境更加復雜嚴峻和不確定性，國內(nèi)發(fā)展也面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，工業(yè)和信息化發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)有所加大。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實好“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ魅蝿?wù)，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在重要位置，著力提振工業(yè)經(jīng)濟，特別是全力以赴實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。著力推進基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的韌性，著力加大對中小企業(yè)的紓困幫扶，促進企業(yè)“專精特新”發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場主體的活力。著力加強新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應用，提升信息通信服務(wù)的供給能力。著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。著力抓好碳達峰、碳中和工作的落實，實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的水平。我們將按照“三嚴三實”的要求，一項一項扎扎實實抓好各項工作的落實，促進工業(yè)和信息化平穩(wěn)運行和提質(zhì)升級，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，提升制造業(yè)核心競爭力，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

我就簡要介紹這些，下面我和同事們回答大家提出的問題。

NEWS答記者問實錄

中央廣播電視總臺央視記者

肖部長，剛才您在介紹中提到，要全力以赴實現(xiàn)一季度的平穩(wěn)接續(xù)，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”。請問今年前兩個月我國工業(yè)經(jīng)濟的走勢如何？下一步，工信部將采取哪些措施來實現(xiàn)一季度良好開局和全年工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行？工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：謝謝您的提問?？偟膩砜?，經(jīng)過各方面的努力，到目前為止，我國工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了去年四季度企穩(wěn)回升的態(tài)勢，總體運行平穩(wěn)。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟增長各項政策舉措貫徹落實，提振工業(yè)經(jīng)濟取得階段性成效。2月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還沒有出來，今天是最后一天，所以我想介紹以下幾個方面的情況：

一是春節(jié)生產(chǎn)及節(jié)后開工復工情況，我們對2萬多家重點工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅持生產(chǎn)，89.5%的企業(yè)在正月十五前復工，2月20日前復工的企業(yè)達到了95.5%。二是重點行業(yè)企業(yè)1月份生產(chǎn)經(jīng)營情況，據(jù)有關(guān)協(xié)會統(tǒng)計，1月份汽車產(chǎn)銷量分別完成了242.2萬輛和253.1萬輛，同比分別增長1.4%和0.9%，其中新能源汽車產(chǎn)銷分別完成了45.2萬輛和43.1萬輛，分別增長1.3倍和1.4倍。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，1月份重點煤炭企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量達到了744萬噸，同比增長1.8%。1月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4%，環(huán)比上升0.2，連續(xù)3個月回升。三是工業(yè)關(guān)聯(lián)指標情況，1月份制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)3個月穩(wěn)定在50%以上；物流業(yè)景氣指數(shù)51.1%，也保持在景氣區(qū)間；新增社會融資規(guī)模和人民幣貸款均創(chuàng)歷史新高，新增企業(yè)中長期貸款自去年7月份以來首次呈現(xiàn)同比增長。

當然我們也要看到，受多重因素影響，當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的態(tài)勢還不牢固，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，還需要付出很大努力。

下一步，一是全力提振工業(yè)經(jīng)濟，確保一季度平穩(wěn)接續(xù)。認真落實關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的系列政策措施，強化政策支持，推動各項政策措施到位。同時，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時加以協(xié)調(diào)解決。

二是著力打通重點產(chǎn)品供給堵點卡點。加強能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資，包括農(nóng)資、化肥等重點企業(yè)穩(wěn)定運行。

三是積極提振制造業(yè)有效投資。抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項目實施，啟動實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目。鼓勵支持企業(yè)加強技術(shù)改造，推動電信運營商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進度。

四是多措并舉擴大消費需求。繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼、充電設(shè)施獎補、車船稅減免優(yōu)惠等政策。同時，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。我們還將深入推進增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動，全力支持外貿(mào)企業(yè)擴大出口。謝謝。

科技日報記者

現(xiàn)在越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，也在不斷加快數(shù)字化改造的步伐。我們知道，去年工信部把加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重點。我想請問，作為行業(yè)主管部門，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效如何？其次，接下來工信部還要采取哪些措施，以支持企業(yè)的數(shù)字化改造？謝謝！

工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍：謝謝你的提問。就像記者同志所說的，數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是新一代信息技術(shù)的普及應用，它給制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)帶來深刻的變化，應該說是企業(yè)競爭力提升和發(fā)展的必修課。這幾年，工信部會同有關(guān)部門和地方共同努力，我國的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：

一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不斷夯實。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)超過了150家，平臺服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過了160萬家，這對數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。二是轉(zhuǎn)型范圍不斷拓展。新一代信息技術(shù)，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，向制造業(yè)加速融合滲透，特別是鋼鐵、汽車、裝備、電子、石化等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，融合創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新不斷深化?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項目全國已經(jīng)超過2000多個。三是轉(zhuǎn)型程度不斷提升。剛才肖部長談到，我們在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達到了55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達到了74.7%。數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式也不斷發(fā)展創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達到了38.8%和29.6%。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化來提升質(zhì)量、效率和效益的作用非常明顯，都嘗到了甜頭，產(chǎn)業(yè)競爭力得到實實在在的提升。

下一步我們主要還是延續(xù)前期的工作，重點抓好三個方面：

一是要突出重點，增強企業(yè)數(shù)字化能力。企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造的主體，當前總體看，企業(yè)的數(shù)字化能力還不夠足，這就需要我們進一步來推動、支持和支撐。我們將總結(jié)推廣一批好的技術(shù)、好的做法，分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布有關(guān)指南和指導。培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)解決方案供應商，為企業(yè)提供實用管用的典型案例和方法。同時支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化賦能平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的優(yōu)化，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。我們將會同有關(guān)方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。

二是要擴大應用，豐富產(chǎn)品供給。繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動，挖掘一批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場景，打造一批5G全連接工廠標桿。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺進基地、進園區(qū)、進產(chǎn)業(yè)集群，連接千行百業(yè)，賦能萬企千園。

三是要建生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化改造環(huán)境。這是我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。要把轉(zhuǎn)型的標準體系進一步完善。要完善制造業(yè)轉(zhuǎn)型的人才培訓體系，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。同時，通過聯(lián)合金融機構(gòu)，豐富數(shù)字化改造的金融產(chǎn)品，進一步降低企業(yè)數(shù)字化改造的成本。要加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)安全保障，這非常重要。我們將積極培育數(shù)據(jù)要素市場，支持北京、上海建設(shè)數(shù)據(jù)交易所。加強行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，制定重要數(shù)據(jù)目錄并加強保護。

我就回答這么多，謝謝。

中央廣播電視總臺央廣記者

新冠肺炎疫情以來，中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到了較大影響，我們也注意到國家和地方出臺了一系列減稅降費和扶持舉措，保持中小企業(yè)紓困解難，請問在這些政策的扶持之下，當前中小企業(yè)的發(fā)展情況怎么樣？今年工信部還將采取哪些措施進一步支持中小企業(yè)發(fā)展？謝謝！

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列政策舉措，幫助中小企業(yè)紓困解難，幫助中小企業(yè)激發(fā)活力。在各種政策的支持下，特別是中小企業(yè)自身的努力下，去年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。我們對2.7萬家中小企業(yè)調(diào)查顯示，2022年春節(jié)以后的復工情況也是比較好的。我剛才向大家報告了，正月十五之前復工的情況。當然我們也看到了國內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，中小企業(yè)本身發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，特別是疫情散發(fā)的沖擊，市場需求不足，成本上升，應收賬款回款難，企業(yè)遇到的招工難、用工貴等這些問題還是比較突出。我們下一步將采取以下措施，進一步幫扶中小企業(yè)。

一是在狠抓政策落實上下功夫，促進各項惠企政策落細落地。中央出臺了很多為中小企業(yè)紓困解難的政策舉措，國家層面去年以來就出臺了25項政策，省級層面出臺了52個系列政策舉措。我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策宣傳解讀力度，讓更多中小企業(yè)了解這些政策的內(nèi)涵、政策的要點和怎么樣用好這些政策，開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，共同落實好財政稅收、金融信貸、保供穩(wěn)價政策，確保中小企業(yè)用好政策紅利。

二是在精準做好服務(wù)上下功夫，扎扎實實為企業(yè)辦實事解難題。我們要針對中小企業(yè)的訴求，會同有關(guān)地區(qū)、部門繼續(xù)精準服務(wù)中小企業(yè)。在全國啟動中小企業(yè)公共服務(wù)“一起益企”的服務(wù)行動，深入開展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動，還要舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，動員各方面全力為中小企業(yè)做好服務(wù)。我們要深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠的專項行動，依法保護中小企業(yè)合法權(quán)益?，F(xiàn)在還有些大企業(yè)、有些機構(gòu)拖欠中小企業(yè)的款項，這也是我們今年整治的重點。同時我們還要推動緩解融資難、融資貴問題的解決，引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)的支持，促進中小企業(yè)融資增加總量、擴大受益面、降低融資成本。

三是推動中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫，支持更多的中小企業(yè)成為“單打冠軍”和“配套專家”。今年，計劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達到5萬家左右。從數(shù)據(jù)看，“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)銷售總額、利潤總額、創(chuàng)新能力和一般企業(yè)相比都有明顯提升。我們將重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做好扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的文章，更好地引導鼓勵龍頭企業(yè)支持中小企業(yè)發(fā)展。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，按照市場化、法治化原則，鼓勵大企業(yè)開放技術(shù)、市場、標準、人才等創(chuàng)新資源。謝謝！

人民郵電報記者

近年來，廣大用戶對移動互聯(lián)網(wǎng)的使用感受越來越關(guān)注，請問過去一年，工信部在保障用戶權(quán)益、改進服務(wù)方面做了哪些工作？今年將有哪些新的打算？謝謝！

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：感謝您的提問。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們在日常生活和工作中越來越離不開手機，越來越離不開移動互聯(lián)網(wǎng)。從過去的一年看，我們做好“我為群眾辦實事”實踐活動，著力改進影響用戶感知的各個環(huán)節(jié)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，同時加強個人信息保護，切實保障用戶權(quán)益。主要突出解決了APP治理和適老化改造兩個方面的問題。在APP治理方面，大家反映的問題比較多，我們打好“組合拳”，通過制定標準、技術(shù)檢驗、專項整治、行業(yè)自律等措施，大力整治違規(guī)收集使用個人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。大家都有體會，彈窗出來以后，想把它關(guān)掉非常困難。去年我們累計檢測了208萬款APP，通報了1549款違規(guī)APP，對514款拒不整改的進行下架處理，有問題的整改，整改以后為大家提供更好的服務(wù)。在適老化改造方面，組織227家網(wǎng)站和APP完成改造，推出了字體放大、語音引導、“一鍵直連人工客服”等多種具有特色的功能，指導終端企業(yè)為適老化智能終端產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)提供支持。

當然，這項工作永無止境，我們今年還要繼續(xù)做好。

一是聚焦用戶權(quán)益，加強綜合治理。持續(xù)關(guān)注用戶反映的各類違規(guī)問題，深入開展APP整治，對移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。主要實現(xiàn)三個“全覆蓋”：即對手機、平板各類終端全覆蓋；對應用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、預置預裝等關(guān)鍵的責任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋；對APP技術(shù)檢測全覆蓋，讓用戶權(quán)益得到全方位保護。

二是聚焦服務(wù)感知，滿足用戶期待。提升個人信息保護水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應用戶訴求。

三是聚焦重點人群，推進信息普惠。再組織一批新的APP和網(wǎng)站，開展適老化和信息無障礙改造提升，打造一批適老化和無障礙改造標桿。

四是聚焦長效機制，形成工作合力。圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、個人信息保護等重點領(lǐng)域，我們將進一步完善激勵機制，同時也完善問責機制，強化技術(shù)手段，激發(fā)企業(yè)自身改進服務(wù)、提高水平的動能。謝謝。

第一財經(jīng)記者

5G作為新基建之首，是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要手段，請問今年在5G的建設(shè)和應用方面有哪些規(guī)劃和考慮？謝謝！

工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍：謝謝您的提問。5G正式商用以來，如您所說，它為推動新基建發(fā)揮了重要的引導作用。在工信部會同各部門、各地方和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國的5G建設(shè)和應用保持了全球領(lǐng)先水平。目前5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國所有地市一級和所有縣城城區(qū)，87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，覆蓋面在全球一定是領(lǐng)先的。這對穩(wěn)增長、穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用。

今年是5G應用規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵之年，按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，主要在堅持網(wǎng)絡(luò)、應用、產(chǎn)業(yè)一體推進方面下功夫。

一是扎實推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們的目標是今年5G基站要新建60萬個以上，剛才肖部長也談到了，我們現(xiàn)在基站超過了142萬個。這樣的話，我們使基站總數(shù)今年年底達到200萬個。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模要不斷擴大，而且要按需建設(shè)優(yōu)化布局，加強面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度。持續(xù)推進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

二是大力推動5G應用創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深入實施5G應用“揚帆”行動計劃，這是我們一個重要抓手。辦好“綻放杯”5G應用大賽，挖掘更多新成果、新技術(shù)，促進推廣落地。同時要以行業(yè)需求為導向，深入推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用場景示范，開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育試點，向農(nóng)業(yè)、文旅這些領(lǐng)域不斷深化和拓展。對個人應用要推出一批新型智能終端和APP，進一步提升用戶的5G體驗。

三是大力促進5G技術(shù)迭代升級。加大對關(guān)鍵芯片、核心器件的研發(fā)力度，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與國際標準的制定和對接。同時要持續(xù)推進5G增強技術(shù)的研發(fā)試驗，拓展與垂直行業(yè)的融合能力，豐富5G應用產(chǎn)品，推動企業(yè)推出更多層次、更多價位的5G芯片等模組產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域以及廣大人民群眾對5G的差異化、定制化、個性化的需求，使5G技術(shù)真正通過應用的規(guī)?；玫窖杆侔l(fā)展。

我就回答這些，謝謝。

香港紫荊雜志記者

工業(yè)是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要領(lǐng)域。請問工信部在工業(yè)方面實現(xiàn)碳達峰目標有什么考慮？今年將采取哪些具體舉措來穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型？謝謝。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶：謝謝您的提問。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的變革，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是必然選擇。工業(yè)領(lǐng)域能源消費量占全國總體消費量65%左右，是節(jié)能降碳的主要領(lǐng)域之一。完成好這個任務(wù)，時間緊，任務(wù)十分繁重和艱巨，是重大挑戰(zhàn)，也是一個重大機遇，綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的增長空間、新的創(chuàng)新動力和新的發(fā)展機遇。綠色低碳發(fā)展有好多事情可以去做，好多領(lǐng)域可以去開拓。我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢記“國之大者”，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展與減排、整體與局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求，科學細化目標任務(wù)，穩(wěn)妥有序推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

主要開展幾方面工作：

一是加強頂層政策設(shè)計。落實好國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》，積極開展工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，出臺工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰行動方案，以鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)為重點，結(jié)合行業(yè)特點和發(fā)展實際，分門別類、分業(yè)施策，制定一系列專項政策，穩(wěn)妥、科學、有序推動工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。

二是有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。注重先立后破，深化重點行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，堅決遏制高耗能、高排放和低水平項目盲目發(fā)展。特別是要嚴格控制鋼鐵等重點行業(yè)用能規(guī)模。

三是實施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。發(fā)布綠色低碳升級改造導向目錄，引導做好重點行業(yè)綠色低碳升級改造，推進重點行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。抓好工業(yè)資源綜合利用實施方案落實，強化節(jié)能專項監(jiān)察和節(jié)能診斷服務(wù)。加快培育綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)揮示范帶動作用，打造重點行業(yè)碳達峰公共服務(wù)平臺。

四是打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系。完善綠色制造體系，持續(xù)強化產(chǎn)品綠色設(shè)計，打造一批綠色設(shè)計示范企業(yè)。加大光伏、風機、節(jié)能電機等裝備供給，實施智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項行動，完善風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。修訂完善汽車燃料消耗量和新能源汽車雙積分管理制度。剛才國斌同志也介紹了，新能源汽車要加大推廣應用力度，大力發(fā)展綠色智能船舶，加快推進綠色建材產(chǎn)品認證，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。通過強化綠色低碳產(chǎn)品供給，助力能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域碳達峰。

這是非常重要的一項工作，我們要一步一步抓好落實，見到明顯成效。謝謝。

來源：中國網(wǎng)圖片：國新辦

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